坚持“五个”到位  有效预防重复信访

    近年来，群众通过信访渠道反映问题相对集中和突出，要求尽快解决问题的愿望迫切而强烈，若群众的初信初访处置不够及时、彻底，容易诱发重复越级信访的发生，乃至形成缠访和信访老户，一定程度影响社会稳定和经济发展。为此，清镇市纪委结合实际，以解决群众反映的问题为立足点和出发点，坚持“五个”到位，有效预防和解决重复信访问题，并收到了较好效果。
   一、领导重视到位。清镇市纪委切实加强对信访举报工作的领导，规范信访举报件的受理、呈报、转办工作程序，提高了信访举报件的办理效率。对重要信访件和涉及副科级以上领导干部信访问题，市纪委主要领导做到了件件阅批，对有关重要信访问题的调查处理及时做出部署和安排，定期听取查处情况汇报，把握工作重点，明确工作方向，指导工作开展。市纪委领导的重视和支持，为做好纪检监察信访举报工作创造了良好环境。
    二、宣传教育疏导到位。近年来，清镇市纪委利用电视、网络等媒体，大力宣传信访法规，引导群众依法有序上访。在接访过程中注意明确信访法规要求，引导群众认识到“有理也要守法”。同时，注重感情的交流与沟通，主动争取上访人的信任与理解，做到“一杯水、一声问候，温暖上访群众的心”，“一份承诺、一份答复，稳定上访群众的心”，把握工作的主动权，为解决问题创造良好环境。
    三、组织协调到位。建立健全信访案件联席会议制度，加强与公安、检察、法院、信访、审计、财政等单位的协调配合，形成查办信访案件的整体合力，集中处理解决复杂、疑难、交叉的信访案件。采取“一案一法”、“一案一策”的方式，对症施治，彻底解决，从根本上减少重复越级信访的发生。
    四、调查处理到位。加大直接查办信访案件力度，对基层查办的重要信访案件，加大督办力度，并深入基层进行指导、协调、审查、把关、定性。对调查不彻底、处理不到位的，责令进行补查或复查，重要情况由市纪委直接参与调查，使大量信访问题一次性了结。对一些复杂、疑难问题，特别是涉及企业改制、城镇建设拆迁、农村土地等问题，积极、慎重、稳妥地进行处理。在查清事实的前提下，对违纪的党员、干部及时处理到位，决不心慈手软、姑息迁就。同时，对那些经查问题不属实的党员、干部，及时为其澄清事实，消除影响，保护他们干事创业的积极性。
    五、反馈答复到位。凡署实名举报的信访问题受理后，由承办单位向举报人反馈，说明受理情况，明确办理时限。所反映问题查结后，由承办单位通过电话、信函或当面说明情况等形式向举报人进行反馈，听取意见、建议。同时，注意做好群众思想工作，对信访人提出的新问题和证据，继续深入调查，调查结束后，再次进行反馈，直至信访人息诉罢访。对匿名举报，按照有关信访保密规定，采取一定的形式在一定范围内公开调查处理情况，接受群众监督，消除群众疑虑。

    撰写：王瑞红                      审核：李健