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源头治理出“实招” 治本防腐见成效
日期:2009-7-31 11:05:28  作者:执法室徐思敏    阅读:214

                  
  2009年,清镇市认真落实《2008-2012年惩治和预防腐败工作规划》要求和中央、省和贵阳市纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,不断拓展源头治理工作领域,健全源头治理法规制度,完善源头治理工作机制,突出工作重点,加大工作力度,狠抓工作落实,在源头治理方面出“实招”,治本抓源头工作取得一定成效。
  一、行政管理体制改革不断深入。一是以软环境建设推动服务型机关建设。在全市开展“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作,全面提高工作效率和公共服务水平,优化发展环境,着力构建服务优、效率高、收费低、投资无障碍、群众满意的经济发展软环境。二是进一步规范政务、公务活动,着力打造廉洁高效政府。在严格各种会议报批程序、会议时间、精简会议数量、控制会议规模、控制各种会议活动费用支出上作出明文规定,在控制公务用车、公务接待、一般性支出,以及党政机关办公楼等楼堂馆所建设和信息化建设项目上出台了一系列管理制度,严格落实党政机关厉行节约的有关要求。三是强化执行力建设,完善责任体系建设。进一步明确部门职责,落实“一岗双责”责任制,强化绩效评估和考核,制定完善了行政过错责任追究、行政许可过错责任追究、行政首长过错问责等责任追究管理办法,进一步完善行政执法责任制,问责管理从党员领导干部延伸至村干部,有力推进责任型政府体系建设。
  二、干部人事制度改革新突破。一是以省部级和市、县两级领导班子后备干部集中调整为契机,加强监督力度,认真治理拉票行为,重点从五个方面开展专项治理,进一步整治用人上的不正之风,不断提高选人用人公信度,确保后备干部集中调整工作健康顺利进行。二是进一步扩大干部选拔任用工作力度,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》规定,从优秀的村、居委会(社区)党支部书记、主任中公开选拔副科级领导干部。三是进一步做好年轻干部的培养教育,从市直机关、事业单位选派40岁以下年轻干部到乡(镇、街道)挂职锻炼。四是注重抓好乡镇党委书记队伍建设,通过严格选拔配置、强化教育培养、注重监督管理,将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到乡镇党政正职领导岗位。五是加强对公务员队伍管理,进一步完善公务员考核制度,全面、客观、公正、准确地考核公务员政治业务素质和履行职责的情况。
  三、司法体制改革重实效。一是优化司法职权配置,严格执行职务犯罪侦查监督、司法诉讼、审判执行体制以及人民参与监督司法的法规制度,确保审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权,维护社会公平正义和人民群众合法权益。二是深入做好息诉息访工作,严格落实信访工作领导责任制,把信访工作纳入制度化、规范化、常态化,充分发挥“三调联动”工作机制的作用,引导老百姓合理诉讼。不断提升案件质量、提高结案率,加大旧存案件结案力度。三是健全完善督查制度,再审案件听证制度,推行在审判执行部门配备专职或兼职廉政监察员工作力度。
  四、财政管理制度不断完善。一是继续深化部门预算管理,建立和完善以基本支出定员定额为核心的支出标准体系,强化对项目库和项目支出预算的流动管理。二是进一步深化“收支两条线”管理改革,将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理,实现政府税收与非税收入的统筹安排。三是严格资金监管,对执行“收支两条线”的情况和“小金库”问题进行专项治理。三是制定完善公共资源交易项目进场交易管理、市级政府采购目录及限额标准等,严格政府采购程序和审批,进一步规范政府采购行为,巩固和扩大政府采购规模和范围。
清镇市通过推进各项机制体制改革创新,加大源头治理工作力度,拓展源头治理工作领域,完善各项规章制度,不断加大对人、财、物的监督和管理,推进行政管理、干部监督进一步规范化、制度化,干部作风得到明显转变,创业环境进一步夯实,预腐防腐见成效。

撰稿:徐思敏                    审核:李  健 

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